法治日報-法人網(wǎng) 全媒體記者 李遼

第22個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”到來前夕，最高人民法院發(fā)布了“2021年中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件”。其中，“香蘭素侵害技術(shù)秘密案”以1.59億元的連帶賠償額，成為人民法院歷史上生效判決確定賠償數(shù)額最高的侵害商業(yè)秘密案件。侵害商業(yè)秘密違法成本提高，這在國家激勵創(chuàng)新、全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的大背景下具有積極意義。

商業(yè)秘密凝聚了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中創(chuàng)造的智慧成果，成為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重點。近年來，商業(yè)秘密侵權(quán)案件頻發(fā)，員工“攜密”跳槽、核心技術(shù)外泄、研發(fā)成果被盜……由于商業(yè)秘密的復雜性、模糊性和該類侵權(quán)行為的隱蔽性及多樣性，企業(yè)的商業(yè)秘密維權(quán)之路并非坦途。

侵犯商業(yè)秘密行為懲治力度加大

我國現(xiàn)行的反不正當競爭法第九條明確了商業(yè)秘密的定義——不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值，并經(jīng)權(quán)利人采取相應的保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。民法典第一百二十三條明確將商業(yè)秘密列為知識產(chǎn)權(quán)保護的客體。

反不正當競爭法在經(jīng)過兩次修改后，完善了商業(yè)秘密的概念，拓寬了侵害商業(yè)秘密的行為主體的范圍，同時規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密行為的法定賠償金額提高到500萬元；《刑法修正案十一（草案）》將情節(jié)特別嚴重的侵犯商業(yè)秘密犯罪行為的法定最高刑由七年提升至十年，加大了對侵犯商業(yè)秘密罪的懲處力度。

2020年，最高法發(fā)布《關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》，與法律相配套的司法解釋進一步完善；今年3月，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案》，進一步明確了行政機構(gòu)對商業(yè)秘密保護的組織保障以及具體切實的推進方案。

法律的修改、司法解釋的配套以及行政政令緊鑼密鼓的出臺，反映了國家正加大懲治侵犯商業(yè)秘密違法犯罪行為的力度，多措并舉維護權(quán)利人合法權(quán)益，營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好營商環(huán)境。  

加強對商業(yè)秘密的保護，不僅是國家的需求，也是企業(yè)的呼聲。對于企業(yè)來說，專利申請似乎更為熟悉，但并非所有技術(shù)保護都適宜采用該方式。由于專利申請的復雜性、保護期限的有限性，一些企業(yè)選擇將技術(shù)成果作為商業(yè)秘密來保護。

商業(yè)秘密保護專家孫佳恩表示，在同行業(yè)競爭異常激烈的環(huán)境中，商業(yè)秘密保護已經(jīng)名列專利權(quán)保護、商標權(quán)保護、版權(quán)保護之前，“企業(yè)從研發(fā)的第一天開始，技術(shù)秘密保護就伴隨左右。新產(chǎn)品還沒開始銷售，商業(yè)秘密保護就已經(jīng)開始?！?/p>

商業(yè)秘密關(guān)乎企業(yè)經(jīng)營與國家安全

商業(yè)秘密糾紛通常發(fā)生在發(fā)展較為迅速的行業(yè)領域和競爭較為激烈的商業(yè)主體之間，涉及的企業(yè)知名度高、案件影響大?！爸圃鞓I(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、科研和技術(shù)服務行業(yè)是該類糾紛的重災區(qū)?！本┒悸蓭熓聞账蓭熗醴票硎?，一個區(qū)域的創(chuàng)新能力越強，商業(yè)秘密案件發(fā)生率越高，“我國政治、經(jīng)濟中心城市及沿海較發(fā)達地區(qū)是該類案件高發(fā)區(qū)。”

近幾年，涉商業(yè)秘密的民事和刑事案件都呈增長趨勢。在今年3月1日的最高檢新聞發(fā)布會上，最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立表示，2021年，全國檢察機關(guān)共起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪57件121人，占知識產(chǎn)權(quán)刑事案件起訴人數(shù)的0.86%。他表示，總量雖不算很大，但增幅較大，起訴人數(shù)同比增加1.42倍。

商業(yè)秘密保護領域?qū)＜宜沃緩姡ɑτ浾叻Q，從刑事案件的統(tǒng)計情況來看，企業(yè)訴前員工的案件比較多，大概占80%以上?！斑@些前員工大多都是企業(yè)高管，擔任關(guān)鍵崗位，離職或跳槽后開設了存在同業(yè)競爭的新公司或到競爭對手公司任職，將其在原企業(yè)所掌握的技術(shù)秘密或經(jīng)營秘密運用在新公司產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)或客戶資源的‘搶奪’上，由此引發(fā)了一些商業(yè)秘密案件?！?/p>

對于企業(yè)來說，商業(yè)秘密受到侵害，會削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。河南信陽一家新型材料有限公司，在商業(yè)秘密被泄露之后,從2017年10月28日至2021年1月31日，約三年半時間，損失金額高達1600多萬元。

2009年在媒體高頻曝光的涉商業(yè)秘密案件“力拓案”使中國的鋼鐵行業(yè)付出了慘痛的代價，該案件被業(yè)內(nèi)人士稱為中國的“鐵礦石之痛”。國際礦業(yè)巨頭力拓股份有限公司上海辦事處全部4名員工為掌握中國鋼鐵企業(yè)對2009年度國際鐵礦石價格談判的策略，采取利誘及其他不正當手段，獲取了中國鋼鐵企業(yè)2009年進口鐵礦石價格談判的多項商業(yè)秘密，使中國鋼鐵企業(yè)在鐵礦石進口談判中處于不利地位，給中國有關(guān)鋼鐵企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟損失。其中，首鋼國貿(mào)公司、萊鋼國貿(mào)公司等20余家單位多支出預付款人民幣10．18億元，僅2009年下半年的利息損失就超過1170萬余元。

因此，商業(yè)秘密不僅是企業(yè)正常運行的“心臟”，還影響到整個國家核心行業(yè)的經(jīng)濟安全。

商業(yè)信息的秘密性認定是難點

2020年，陜西高院審結(jié)一起1999年即立案偵查的侵犯商業(yè)秘密罪的刑事附帶民事案件。歷時21年才等來終審判決，可見商業(yè)秘密案件維權(quán)難度較大。

據(jù)不完全統(tǒng)計，北京知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的43件涉及商業(yè)秘密的民事案件中，原告敗訴的案件為26件，占比達60%。舉證不利是導致原告敗訴的主要原因，有的原告提交的證據(jù)不足以證明涉案信息符合商業(yè)秘密的構(gòu)成要件，有的原告未能證明被告存在侵權(quán)的事實。在刑事案件方面，宋志強表示，大約只有10%的案件最后走到了審判程序。

記者采訪的多位IT企業(yè)創(chuàng)始人均表示商業(yè)秘密維權(quán)極難。其中一位受訪者張君（化名）對記者稱，商業(yè)秘密維權(quán)是一場馬拉松式的拉鋸戰(zhàn)，審理周期太長，企業(yè)耗不起。

目前，保護商業(yè)秘密的相關(guān)規(guī)范散見于民法典、反不正當競爭法、勞動合同法、刑法等法律法規(guī)，司法解釋及行業(yè)規(guī)范之中，在現(xiàn)行的商業(yè)秘密法律保護體系中，缺少針對性立法。“因立法分散、整體性缺失，在商業(yè)往來與司法裁判中存在對商業(yè)秘密界定模糊、侵權(quán)事實判斷困難、損害賠償難被支持等情況。”王菲認為，商業(yè)信息的秘密性認定，成為大多數(shù)維權(quán)案件的焦點和難點，“許多商業(yè)秘密維權(quán)敗訴的案例，多數(shù)是因為涉案信息不構(gòu)成秘密性而慘遭法院駁回?！?/p>

一家IT公司的法務人員王芳（化名）告訴記者，“商業(yè)秘密相關(guān)的民事訴訟和刑事訴訟，維權(quán)取證都很困難?！彼f，商業(yè)秘密并不像商標權(quán)和專利權(quán)有相對清晰的界定，“有時候企業(yè)不知道哪些信息屬于商業(yè)秘密，我們這種規(guī)模較小的公司也沒有采取相關(guān)的保護措施?！?/p>

跨城市執(zhí)法也是維權(quán)的難點。孫佳恩表示，當前涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的當事人、涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的犯罪嫌疑人已經(jīng)跨城市，其違法行為或犯罪行為既發(fā)生在商業(yè)秘密權(quán)利人所在地，又發(fā)生在另一城市，而市場監(jiān)督管理局、公安局的執(zhí)法權(quán)局限于商業(yè)秘密權(quán)利人所在地，造成了異地執(zhí)法的重重困難。

商業(yè)秘密應適度保護

制造業(yè)是商業(yè)秘密案件頻發(fā)的行業(yè)，企業(yè)一方面要正向研發(fā)核心技術(shù)，另一方面還要阻止企業(yè)核心技術(shù)外泄，防止他人竊取商業(yè)秘密。中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)法研究所副所長鄭璇玉表示，客戶的相關(guān)信息是明確的商業(yè)秘密的客體范疇——經(jīng)營信息。很多企業(yè)對技術(shù)信息保密得很好，但卻常常忽略經(jīng)營信息的保密。“在市場的開拓和培育過程中，企業(yè)需要防止或阻斷他人獲取這些經(jīng)營信息?！?/p>

但現(xiàn)實情況是，企業(yè)花費大量心血好不容易培育了市場，但客戶與具體負責的員工對接久了，可能發(fā)生交流信息的轉(zhuǎn)移。鄭璇玉透露，“有些員工會以郵箱內(nèi)存已滿、企業(yè)網(wǎng)絡升級等種種原因更換郵箱，將與客戶的交流信息轉(zhuǎn)移。而很多企業(yè)往往后知后覺，發(fā)現(xiàn)客戶大量減少，才恍然大悟。”

目前，在商業(yè)秘密案件中，企業(yè)最為頭疼的就是經(jīng)營信息的認定，即如何證明自己被竊取的信息屬于經(jīng)營信息。如果企業(yè)不能證明自己被竊取的是商業(yè)秘密中的經(jīng)營信息，那涉及的就不是商業(yè)秘密，只是企業(yè)信息。

鄭璇玉表示，一些企業(yè)用在公開渠道中獲得的企業(yè)客戶信息舉證是不正確的，“公開渠道查找到的信息，你能找得到，別人也能找得到，不是專屬于你自己的信息?！彼Q，如果與客戶有了合作意向后，發(fā)現(xiàn)了一些公開渠道推送中沒有的信息，如發(fā)現(xiàn)某家供應商的產(chǎn)品性價比最高，或者質(zhì)量最好，或是發(fā)現(xiàn)了對方的工作節(jié)奏和規(guī)律，這些才能構(gòu)成屬于自己的專有信息。“這時需要分層次、分結(jié)構(gòu)整理這些信息，將其有序編排，體現(xiàn)出企業(yè)對這些信息的邏輯考慮?！?/p>

鄭璇玉提出一種假設，如果對方提出，因為員工極具個人魅力，或者說擁有一些與企業(yè)培訓無關(guān)的個人知識的呈現(xiàn)，使客戶就愿意和他合作，這種情況下，企業(yè)客戶的轉(zhuǎn)移不能完全被認為是員工對經(jīng)營信息的竊取。

在對商業(yè)秘密采取保護措施時，企業(yè)往往會陷入一個誤區(qū)——保密措施越嚴越好。但一個微小的信息，采用鐵桶般的保密措施，不僅會造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟負擔，還會牽扯與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的人力物力?！耙虼耍^度的成本投入與商業(yè)秘密的安全性是不對等的，過度保護也不會得到法律的支持?！编嶈裾J為，“經(jīng)營信息的保密，其實是企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中點滴積累的過程。不光是整理，還要展現(xiàn)信息的更迭，體現(xiàn)出企業(yè)對管理主觀上的布局，這些可以彌補企業(yè)在被侵權(quán)時的被動狀態(tài)?！?/p>

孫佳恩則提出建議，企業(yè)應該對商業(yè)秘密保護作為“一把手工程”，高管率先示范，員工爭優(yōu)創(chuàng)先?！吧鲜泄?、隱形冠軍企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)，要建立完善的商業(yè)秘密保護系統(tǒng)，導入商業(yè)秘密保護專家，進行商業(yè)秘密存證保全，強化涉密員工保密培訓，將商業(yè)秘密保護與專利權(quán)保護緊密結(jié)合起來?！?/p>

編審：崔曉林

責編：惠寧寧

校對：張波 張雪慧