文 《法人》特約撰稿 張小兵

帶著眼鏡，一臉書生氣，見了熟人老遠便伸出雙手，咧嘴笑著迎上來噓寒問暖，那股子親和力讓人溫暖——在甘肅省平?jīng)鍪腥A亭市東華鎮(zhèn)，只要說起司法所長、鎮(zhèn)調(diào)委會副主任馬偉偉，大家都會由衷地豎起大拇指夸贊：“我們可少不了這個‘和事佬’!如果沒有他，不知有多少小問題會變成大矛盾?！?/p>

“和事佬”小馬哥

東華鎮(zhèn)地處華亭市城區(qū)中心，人多事雜，矛盾糾紛頻發(fā)，但這些問題到馬偉偉跟前——“那都不是事”。

“大家不要激動，冷靜冷靜，有問題坐下來好好說，舞棍弄棒對雙方都不好?！苯衲?月，一個塌陷區(qū)治理綠化美化工程在東華鎮(zhèn)某社區(qū)開工，已經(jīng)搬出去的村民得知后，糾集60多人在工程現(xiàn)場阻撓施工，辱罵施工人員和鎮(zhèn)村干部，要求將他們的宅基地按照征地補償標準予以征收，否則不準開工。事態(tài)緊急，隨時有可能釀成重大突發(fā)事件。

聞訊后，馬偉偉立即趕到現(xiàn)場開展調(diào)解?！澳闶悄睦飦淼拿⒆?，一邊去，今天不給個說法，誰都別想好?！濒[事的人惡狠狠地說。

“我是鎮(zhèn)司法所所長、鎮(zhèn)調(diào)委會副主任馬偉偉，社區(qū)發(fā)生矛盾糾紛，我有義務解決?！瘪R偉偉義正言辭地說：“你們這種粗暴解決問題的方式本身就是違法行為，再不停止過激行為，我就要撥打110。”

現(xiàn)場群眾聽了馬偉偉的話，漸漸停止了沖突。馬偉偉見狀趁熱打鐵說：“法治社會，所有暴力行為都是違法的。要想真心解決問題，就坐下來把話講開了，把問題說清楚了。如果你們相信我這個毛頭小子，就坐下來心平氣和地說?！边@時，雙方都平靜了下來。

隨后，馬偉偉讓工程隊先行停工，會同村委會干部一起分析個中緣由，調(diào)整工作方向，將參與鬧事的群眾梳理出來，然后拿著《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《社會治安管理處罰法》等書籍以及在網(wǎng)上找到的有關宅基地的政策規(guī)定，挨家挨戶上門講政策、作動員。

這樣的工作并非易事，馬偉偉吃了好多閉門羹、受了好多冷言冷語，甚至有群眾指著他的額頭威脅說：“下次我如果再看到你出現(xiàn)在我面前，就把你的腿打折”。但馬偉偉沒有退縮，反而在做了充分準備后直接找到該村民家中說：“我又一次上門了，你把我的腿打折都行，但是那個工程不能阻擋。況且，你們都已經(jīng)集中安置了，宅基地屬于集體所有，你們不能要挾政府強行征收?！?/p>

看著馬偉偉不卑不亢的態(tài)度和娓娓而談的法律政策，以及拉家常式的工作方式，該村民終于在兩個小時后轉(zhuǎn)變了態(tài)度，同意不再鬧事。就這樣，馬偉偉歷時近二十天時間遍訪了所有群眾，終于確保工程如期施工，沒有發(fā)生重大事件。

事后，好多村民都說：“那個馬所長太能說了，太扎實了，不服不行。”村兩委干部也由衷地豎起大拇指說：“我們當時頭都大了，無從下手，還是你群眾工作做得好?！?/p>

親和力強、善于思考、“鬼點子”多，調(diào)處的矛盾糾紛質(zhì)量高、過得硬，馬偉偉被大家親切地稱為“金牌調(diào)解員小馬哥”。

“金牌調(diào)解員”小馬哥

“金牌調(diào)解員”的稱謂并非空穴來風。多年來，大到征地拆遷分財產(chǎn)、耄耋老人無人管，小到羊吃樹苗狗吃雞、垃圾飛到院子里。哪里有糾紛，哪里就能看到馬偉偉忙碌的身影。

2020年1月20日是農(nóng)歷臘月二十六，離過年只有四天時間了。轄區(qū)內(nèi)一名群眾卻在給本村一老人祝壽的過程中飲酒過量導致酒后死亡。死者家屬一心要討個公道，參與喝酒的其他人卻避而不談，陷入僵局。

馬偉偉連夜趕赴現(xiàn)場，第一時間穩(wěn)定事態(tài)并當機立斷，先對死者家屬做思想工作，奉勸他們須知死者為大，一定要保持冷靜的頭腦，按照本鄉(xiāng)風俗開展喪葬事宜。同時，讓他們選舉幾名親屬代表自發(fā)商量形成一致意見。

另一方面，馬偉偉對當天參與喝酒的人員逐一上門做思想工作，讓他們卸下心理包袱，以鄰居身份參與到死者喪葬工作中來，通過幫忙跑腿消除一些隔閡。在穩(wěn)定各自情緒、防止事態(tài)擴大的同時緊鑼密鼓地制定調(diào)解方案。

馬偉偉結合近年來周邊及身邊發(fā)生的酒后死亡案例指出，每個人都或多或少應該承擔責任。就這樣反反復復、來來回回，跑了東家跑西家，有時叫到一起調(diào)解，有時又分開談話。經(jīng)過兩晝夜的不懈努力，此事終于在臘月二十八日下午妥善處理完了后事，并將7萬元賠償款履行到位。

事后馬偉偉說：“就是拳頭大的麥子最終也會被磨成面粉，再困難再復雜的事情最終也要找到處理渠道，不可能一直拖下去。再說馬上過年了，總不能讓他們幾家人都被死亡的陰影籠罩吧?！痹趫龅娜松钜詾槿?。

“心里疙瘩化不了，小馬跟前走一走，什么煩惱都趕走”“張王李趙矛盾深，小馬出面化糾紛，保證大伙一身輕”，由于能夠公平公正、合情合理調(diào)和各類“家長里短”，“小馬哥”贏得了民心、贏來了贊譽。

“自討苦吃”的小馬哥

2016年5月初，轄區(qū)群眾秦某某在建新房時，由于疏忽了安全措施導致干活的梁某某不慎從墻頭跌落，脊柱嚴重摔傷，住院期間先后產(chǎn)生醫(yī)藥費近三萬元。后續(xù)，雙方就事故責任及醫(yī)藥費用問題發(fā)生了很大分歧。

馬偉偉得知梁某某是家里唯一勞動力、還有三個小孩需要撫養(yǎng)，在弄清事情來龍去脈之后，開始進行調(diào)解。調(diào)解過程中，秦某某堅持認為，梁某某是成年人，應該對自己的安全負責，此事與他們家修房沒有多大關系，他個人只是承擔一小部分責任;而梁某某家屬堅持認為，梁某某是給秦某某家里修房，出了事故秦某某應該全額負擔醫(yī)藥費。

因此，調(diào)解工作一度陷入僵局。馬偉偉深知病人還在醫(yī)院治療，后續(xù)花費肯定比較大，便調(diào)整方向，三番五次上門擺事實講道理，先后為梁某某要到了8500元醫(yī)藥費，解決了住院的難題。同時，在近兩個月的時間內(nèi)，馬偉偉持續(xù)關注著兩家事態(tài)的發(fā)展，并找機會就上門找秦某某談話聊天。

等到梁某某出院后，馬偉偉開始組織調(diào)解后續(xù)費用的問題。經(jīng)過十多次的艱難調(diào)解，雙方達成一致——秦某某在醫(yī)藥費之外，再一次性支付梁某某各項費用35500元，歷時三個多月的人身損害糾紛最終得到妥善化解。

事后，有人對他說：“小馬哥，你調(diào)解不了就讓他們?nèi)シㄔ焊婢屯炅嗣?，你為啥自討苦?”馬偉偉說：“梁某某本來日子過得不好，妻子去醫(yī)院的時候都領著三個小孩，他們哪里有精力打官司?哪里還經(jīng)得起折騰?我于心不忍啊。你拿他們當親人，他們就不會把你當外人?！瘪R偉偉是這么說的，也是這么做的。他堅信，只要心里裝著群眾，多為他們辦實事、解難題，總會得到群眾的信任，組織的認可。

自從2015年調(diào)到東華鎮(zhèn)擔任司法所長，在5年時間里，馬偉偉參與調(diào)處的重大矛盾糾紛達到210余件，參與化解越級上訪事件21起，調(diào)解成功率達到98%以上。他也榮獲“華亭市‘六五’普法先進工作者”“平?jīng)鍪袃?yōu)秀司法所長”“全省人民調(diào)解工作先進個人”等榮譽稱號，東華司法所也先后被評為“全國先進司法所”“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”。

“這是大家共同努力的功勞?！泵鎸s譽，馬偉偉謙遜地說，“和是中華文化的精髓之一，我們應該更好的繼承和發(fā)揚。但愿通過自己的調(diào)解工作，讓群眾家和萬事興，社會處處和美?！?責編 王茜)

(作者單位系甘肅省平?jīng)鍪腥A亭市委宣傳部 )