今年以來(lái)，山東省惠民縣強(qiáng)力啟動(dòng)“網(wǎng)格連心·法潤(rùn)惠民”強(qiáng)基促穩(wěn)行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，信訪(fǎng)積案化解實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)（街道）“孤軍奮戰(zhàn)”到多個(gè)單位“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)由“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)參與”的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由解決“一個(gè)問(wèn)題”到解決“一類(lèi)問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變，基層社會(huì)治理水平得到有效提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年至今，惠民縣信訪(fǎng)積案21件，已化解17件，化解率81%。

資源下沉強(qiáng)基礎(chǔ)

針對(duì)基層社會(huì)治理面臨的新情況、新問(wèn)題，惠民縣縣委政法委主動(dòng)思考、提前謀劃，致力推動(dòng)將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)打牢社會(huì)治理基層基礎(chǔ)、鞏固好平安建設(shè)基本盤(pán)。

去年底、今年初，縣委政法委到各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研時(shí)聽(tīng)到群眾普遍反映，在信訪(fǎng)積案化解上，一般是鎮(zhèn)（街道）孤軍奮戰(zhàn)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位介入少，有“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)；鎮(zhèn)（街道）人員在向有關(guān)單位咨詢(xún)業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，需要?jiǎng)佑盟饺岁P(guān)系且存在經(jīng)常找不到人的情況，如果群眾咨詢(xún)更加困難，有“小事拖大、大事拖炸”的隱患。通過(guò)對(duì)近幾年全縣信訪(fǎng)問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題發(fā)生在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村，但其中許多問(wèn)題單靠基層力量解決不了、也解決不好，需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)介入，共同化解。

針對(duì)問(wèn)題短板，惠民縣部署開(kāi)展了“網(wǎng)格連心·法潤(rùn)惠民”強(qiáng)基促穩(wěn)行動(dòng)，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)行動(dòng)方案，建立行動(dòng)配檔表，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步開(kāi)展行動(dòng)。

行動(dòng)以鎮(zhèn)（街道）為單位，成立14個(gè)由政法各單位及信訪(fǎng)局、退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任負(fù)責(zé)人的信訪(fǎng)服務(wù)隊(duì)，每個(gè)隊(duì)伍包括政法委、法院、檢察院、公安、司法、信訪(fǎng)、退役軍人事務(wù)等單位業(yè)務(wù)骨干人員，行動(dòng)充分發(fā)揮政法干警、信訪(fǎng)和退役軍人事務(wù)局干部的職能優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)政法信訪(fǎng)退役軍人事務(wù)力量下沉到基層、服務(wù)延伸到網(wǎng)格，努力實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)采、糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)建，以網(wǎng)格“小平安”凝聚全縣“大平安”。

矛盾化解解民憂(yōu)

姜樓鎮(zhèn)杭某，1997年期間因農(nóng)業(yè)稅欠款問(wèn)題，自稱(chēng)在法院執(zhí)行時(shí)導(dǎo)致使其家庭財(cái)產(chǎn)損失、精神損失等，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，追究相關(guān)人員責(zé)任，多年來(lái)多次到縣、市、省及進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)于杭某反映的問(wèn)題，姜樓鎮(zhèn)高度重視，積極協(xié)調(diào)化解，但收效甚微。服務(wù)隊(duì)得知情況后，主動(dòng)與姜樓鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)接，詳細(xì)了解事情的起因、過(guò)程、訴求，積極尋求解決辦法。同時(shí)，協(xié)助姜樓鎮(zhèn)多次與當(dāng)事人溝通，充分發(fā)揮政法單位職能優(yōu)勢(shì)，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，使杭某理解并相信政府化解問(wèn)題的態(tài)度和決心。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)，各相關(guān)責(zé)任單位緊密配合，徹底暖化了杭某的心，杭某的問(wèn)題得到妥善解決。

2021年2月4日，大年陳鎮(zhèn)商家村商某財(cái)?shù)人娜说缴綎|省紀(jì)委上訪(fǎng)，反映商家村黨支部書(shū)記商某江換屆過(guò)程中存在拉票賄選及其他七個(gè)問(wèn)題。大年陳鎮(zhèn)立即進(jìn)行了全面細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商某財(cái)?shù)热朔从车膯?wèn)題沒(méi)有證據(jù)、不成立，并將調(diào)查結(jié)果反饋給信訪(fǎng)人。信訪(fǎng)人在拿不出新證據(jù)的情況下，繼續(xù)上訪(fǎng)。服務(wù)隊(duì)得知情況后，主動(dòng)做當(dāng)事人工作，要求信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)，但對(duì)方執(zhí)迷不悟，依舊到各級(jí)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，影響正常辦公秩序。近日，惠民縣公安局通過(guò)固定證據(jù)，以尋釁滋事為由，依法對(duì)商某財(cái)?shù)热瞬扇×诵姓辛舸胧?，?yán)厲打擊了非法信訪(fǎng)，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。

服務(wù)隊(duì)成立后，第一時(shí)間下沉，主動(dòng)與各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行對(duì)接，針對(duì)各鎮(zhèn)（街道）存在的信訪(fǎng)積案、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理，定期會(huì)商研判，共同商討解決方案，及時(shí)有效化解各類(lèi)案件。今年以來(lái)，服務(wù)隊(duì)參與化解信訪(fǎng)積案共11件，化解各類(lèi)矛盾糾紛46件，推動(dòng)全縣共解決各類(lèi)糾紛1451件。

干警入格聽(tīng)民聲

惠民縣政法委每月組織開(kāi)展一次“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”主題活動(dòng)，全體政法干警、信訪(fǎng)和退役軍人事務(wù)局干部定期下沉到幫包網(wǎng)格后，主動(dòng)亮明身份，積極協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展好網(wǎng)格工作，送警力、送法律、送服務(wù)到網(wǎng)格，切實(shí)打通政法服務(wù)“最后一米”。

今年4月20日，政法干部張惠霞在包幫網(wǎng)格走訪(fǎng)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處嵌在屋墻上的電線(xiàn)樁脫落，造成幾股電線(xiàn)低垂下來(lái)，存在極大安全隱患。她立即聯(lián)系電工來(lái)現(xiàn)場(chǎng)維修，并在原地等待，確保過(guò)往群眾不會(huì)接觸電線(xiàn)發(fā)生危險(xiǎn)。直到電工來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，把低垂電線(xiàn)進(jìn)行整理，將脫落電線(xiàn)樁重新嵌在屋墻上，她才放心離開(kāi)。干警們對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持樹(shù)牢“馬上辦、立即辦、抓緊辦”的思維方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，積極爭(zhēng)做群眾“貼心人”。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)派出干警、干部200余人次，針對(duì)性解決問(wèn)題82件。

干警除去入格實(shí)地走訪(fǎng)，還為群眾留下了聯(lián)系卡，隨時(shí)隨地接聽(tīng)網(wǎng)格群眾電話(huà)，主動(dòng)以個(gè)人身份加入所在網(wǎng)格微信群，亮明身份，通過(guò)進(jìn)“圈”入“群”，做到線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力，及時(shí)了解網(wǎng)格內(nèi)群眾所需所想所急所盼，真正做到“解憂(yōu)不添亂、到位不越位”。

法治服務(wù)釋民惑

惠民縣在每個(gè)政法信訪(fǎng)服務(wù)隊(duì)里都配有一名律師，主動(dòng)及時(shí)為群眾提供法律服務(wù)。近年來(lái)，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，村集體土地流轉(zhuǎn)速度進(jìn)一步加快，每年有大量土地發(fā)包流轉(zhuǎn)和訂立承包合同。如何才能?chē)?yán)格遵守發(fā)包程序、訂立規(guī)范的承包合同，成為擺在各村負(fù)責(zé)人面前的棘手問(wèn)題。皂戶(hù)李鎮(zhèn)西雙廟村同樣面臨土地發(fā)包需要規(guī)范的問(wèn)題，剛上任的村支部書(shū)記張良正在犯難之際，恰逢政法信訪(fǎng)服務(wù)隊(duì)到村里走訪(fǎng)。服務(wù)隊(duì)律師王廷剛及時(shí)了解有關(guān)情況，并對(duì)村多名黨員及群眾進(jìn)行咨詢(xún)，耐心細(xì)致解答相關(guān)問(wèn)題，受到黨員群眾一致好評(píng)。經(jīng)詳細(xì)了解，王廷剛為完善村集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行和管理提出合理化建議，幫助村集體審核完善相關(guān)合同，指導(dǎo)召開(kāi)村民會(huì)議，保障了該村土地順利流轉(zhuǎn)。

按照“八五”普法統(tǒng)一要求，服務(wù)隊(duì)每季度開(kāi)展一次網(wǎng)格集中普法宣傳活動(dòng)。在5月14日舉辦的“網(wǎng)格連心·法潤(rùn)惠民”普法活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，宣傳反有組織犯罪法、信訪(fǎng)工作條例、民法典，以及防電信詐騙、防養(yǎng)老詐騙等知識(shí)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料38000余份，現(xiàn)場(chǎng)接待260余人次，取得良好宣傳效果。為深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，開(kāi)展“沿著黃河去普法 青年研習(xí)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，向惠民縣沿黃群眾普及法律知識(shí)，努力打造“沿著黃河去普法”服務(wù)保障黃河安瀾的法治文化品牌。通過(guò)多種形式的普法活動(dòng)，在全縣營(yíng)造起辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

治安防控保平安

今年3月，面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情，政法信訪(fǎng)服務(wù)隊(duì)立即變成防疫突擊隊(duì)，全體政法干警、信訪(fǎng)干部迅速行動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，共出動(dòng)政法干警和信訪(fǎng)干部566名、28000人次，投身到全縣疫情防控工作中，積極開(kāi)展社區(qū)管控、轉(zhuǎn)運(yùn)安置、流調(diào)溯源、交通疏導(dǎo)、消毒消殺、治安防控等工作，彰顯了政法信訪(fǎng)本色，展現(xiàn)了政法信訪(fǎng)擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持把工作做在前面、做在平時(shí)、做在基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。今年以來(lái)，全縣共立刑事案件350起，同比下降22.57%；傳統(tǒng)侵財(cái)刑事案件立案57起、破案183起，立案數(shù)同比下降30%，破案數(shù)同比上升18.75%；發(fā)生的一起命案和四起嚴(yán)重暴力犯罪全部實(shí)現(xiàn)快偵快破。特別是在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪方面，電詐案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比去年分別下降了46.9%和8.76%，萬(wàn)人發(fā)案比持續(xù)保持山東省濱州市最低，該縣偵辦的“2022.2.3李某某被詐騙案”入選公安部通報(bào)的典型案例。

水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮?；菝窨h“網(wǎng)格連心·法潤(rùn)惠民”強(qiáng)基促穩(wěn)行動(dòng)已強(qiáng)力啟動(dòng)，用政法信訪(fǎng)退役軍人事務(wù)工作職能主動(dòng)持續(xù)滋潤(rùn)基層社會(huì)治理土壤，以網(wǎng)格“小平安”凝聚全縣“大平安”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力書(shū)寫(xiě)平安惠民建設(shè)新篇章。（作者系山東省惠民縣委政法委書(shū)記）

責(zé)編：白馗 

編審：李碩秋

校對(duì)：張波、張雪慧