河北省張家口市尚義縣人民檢察院在工作中深入踐行恢復(fù)性司法理念，在辦理一起非法占用農(nóng)用地一案過程中探索適用“刑檢+公益訴訟+大數(shù)據(jù)”一體融合履職，以能動(dòng)檢察助力生態(tài)資源修復(fù)治理。

檢察長接訪聽民聲 合力辦案提質(zhì)效

2022年5月，檢察長在接訪過程中發(fā)現(xiàn)非法取土線索，隨后實(shí)地踏查，并將線索移交公益訴訟部開展立案調(diào)查。經(jīng)查，非法取土沒有任何審批手續(xù)且造成生態(tài)嚴(yán)重破壞，損害公共利益。公益訴訟部通過立案督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，并將該線索移送公安局立案偵查，同時(shí)積極和刑事檢察部聯(lián)系，通過刑事提前介入偵查，合力保證偵查全面取證。

大數(shù)據(jù)賦能查線索 凝聚共識共發(fā)力

在接訪發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索后，積極與信訪部門聯(lián)系，在公益訴訟“4+9+N”全領(lǐng)域建立綜合協(xié)調(diào)配合機(jī)制，并與尚義縣信訪局簽訂《關(guān)于建立完善公益訴訟線索移送協(xié)作機(jī)制的意見》，充分發(fā)揮線索移送、信息共享、案件會(huì)商等系列機(jī)制作用，促進(jìn)辦案質(zhì)效提升建立公益訴訟線索移送反饋機(jī)制，充分利用信訪工作平臺與公益訴訟指揮平臺大數(shù)據(jù)，積極拓寬案件線索渠道，目前發(fā)現(xiàn)排查核實(shí)線索200余條，并成功立案2件。

協(xié)同介入顯成效 能動(dòng)履職破難題

為保證辦案質(zhì)效，通過刑事檢察與公益訴訟同步介入強(qiáng)化監(jiān)督，積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)證據(jù)收集。在審查起訴階段，公益訴訟部立即開展公益訴訟部分的立案調(diào)查工作，采取“向前伸、同步審”的工作模式，確保刑事審查起訴與公益訴訟公告同步開展，實(shí)現(xiàn)“刑事檢察+公益訴訟”訴前一體融合履職，通過通力協(xié)作解決了生態(tài)修復(fù)評估、非法取土價(jià)格認(rèn)定、追加被告等難題，同步補(bǔ)強(qiáng)和固定了全部證據(jù)，夯實(shí)刑事案件基礎(chǔ)，為案件順利起訴奠定基礎(chǔ)。今年9月，尚義縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，追究行為人非法占用農(nóng)用地的刑事責(zé)任與要求破壞林地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠、旱地進(jìn)行土地復(fù)墾的民事責(zé)任。

該案系尚義縣檢察院辦理的首例生態(tài)環(huán)境損害賠償刑事附帶民事公益訴訟案件，實(shí)現(xiàn)了刑事犯罪打擊與檢察公益訴訟制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境制度的有效銜接，形成兩項(xiàng)制度在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的合力優(yōu)勢。下一步，我院將積極發(fā)揮刑事檢察打擊犯罪及公益訴訟檢察職能，將公益修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬相結(jié)合，促使當(dāng)事人積極修復(fù)受損環(huán)境，同時(shí)考慮到該案涉及村民上訪問題，對趙喜占、董存兵、河北凱建建設(shè)工程有限公司提起刑事附帶民事公益訴訟的同時(shí)，追繳違法所得，化解村民上訪矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。