編者按

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅猛崛起，不僅豐富了人們的精神生活，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。但與此同時(shí)，與之相伴產(chǎn)生的暴力、侵權(quán)等問題亂象，不僅阻礙了新業(yè)態(tài)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，也對(duì)人民群眾的生活產(chǎn)生了不良影響。

各級(jí)政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，有效治理直播亂象，積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，助推網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展。本報(bào)今天特刊發(fā)一組相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 本報(bào)記者 杜洋

“活動(dòng)還設(shè)置了‘法治體檢’，就如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)給我們提出了很多寶貴的意見建議?！?月31日，廣東省潮州市饒平縣迎來了首屆“8·31”農(nóng)村電商法律服務(wù)周，眾多電商企業(yè)代表和相關(guān)從業(yè)人員來到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。一位企業(yè)代表在市場(chǎng)監(jiān)督合規(guī)經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)咨詢點(diǎn)與工作人員交流后感慨道。

這是饒平縣司法局繼編寫《農(nóng)村電商法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》，設(shè)立“電商產(chǎn)業(yè)園公共法律服務(wù)工作室”之后，以法治護(hù)航直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，也是司法行政機(jī)關(guān)助力直播電商發(fā)展之路越走越寬的一個(gè)縮影。

近年來，隨著直播帶貨的日益火爆，直播電商企業(yè)也遇到了因假冒偽劣商品泛濫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、虛假宣傳等導(dǎo)致矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的問題。為擺脫這一困境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多地司法行政機(jī)關(guān)立足職能，多措并舉，通過多種形式打好法律服務(wù)“組合拳”，規(guī)范直播電商有序發(fā)展，取得了良好成效。

推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)

直播電商從業(yè)者不得要求商家簽訂“最低價(jià)協(xié)議”；相關(guān)從業(yè)者應(yīng)嚴(yán)格把控直播商品的質(zhì)量；主播同時(shí)也是直播電商從業(yè)者的，應(yīng)履行直播電商從業(yè)者義務(wù)……為促進(jìn)當(dāng)?shù)刂辈ル娚坍a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，10月30日，浙江省杭州市司法局發(fā)布關(guān)于公開征集《直播電商產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引》意見建議的公告，擬明確直播電商從業(yè)者不得通過低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式濫用自主定價(jià)權(quán)，對(duì)直播帶貨行業(yè)劃出紅線。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，多地司法行政機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，提出合規(guī)機(jī)制建設(shè)意見，推動(dòng)直播電商企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

江蘇省常熟市司法局通過認(rèn)真排查電商直播行業(yè)常見違法行為，全面梳理法律法規(guī)，聯(lián)合相關(guān)部門制定了《常熟市電商直播行業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》。該清單兼顧了企業(yè)普適內(nèi)容和電商直播行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，讓企業(yè)看得懂、理解透、用得好。

指導(dǎo)直播電商企業(yè)合規(guī)建設(shè)離不開專業(yè)法律服務(wù)。

廣東省深圳市司法局聯(lián)合相關(guān)部門建立了企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示及預(yù)警發(fā)布機(jī)制，為直播電商企業(yè)等提供預(yù)警服務(wù)，目前共發(fā)布85期企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息，開展15期鵬城合規(guī)月月談暨企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及提示月度報(bào)告會(huì)活動(dòng)。

杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）司法局聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心，依托區(qū)直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)成立合規(guī)中心，建立起合規(guī)委員會(huì)，并探索在直播電商企業(yè)設(shè)立“合規(guī)官”，幫助平臺(tái)及企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)。

與此同時(shí)，多地同步推進(jìn)“線上”合規(guī)監(jiān)督服務(wù)，全面加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)監(jiān)管。今年以來，江蘇省宿遷市司法局通過“數(shù)字化”電商法律服務(wù)平臺(tái)開展電商線上“法治體檢”750次，提供法律建議320多條；浙江省江山市司法局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)司法所聯(lián)合相關(guān)職能部門開展了8輪次的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主體現(xiàn)場(chǎng)檢查及線上直播“飛行檢查”。

完善糾紛解決機(jī)制

2023年1月初，上海的孫女士在某電商平臺(tái)直播間搶購(gòu)了一套知名品牌的護(hù)膚產(chǎn)品，使用后發(fā)現(xiàn)面部、手臂等多處部位出現(xiàn)過敏癥狀，懷疑是假冒偽劣商品。孫女士聯(lián)系產(chǎn)品經(jīng)銷商，要求商家退貨退款，賠償醫(yī)療費(fèi)，并承擔(dān)假一罰十的賠償責(zé)任。由于雙方協(xié)商無法達(dá)成一致，孫女士訴至金山區(qū)人民法院。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，金山區(qū)法院將該案委托至該區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員向商家釋法說理，讓其認(rèn)識(shí)到自身的問題，隨后組織雙方調(diào)解，最終達(dá)成一致。

假貨問題是直播電商企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，因貨源審查制度不完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱等，在侵害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，對(duì)商家信譽(yù)和行業(yè)生態(tài)也產(chǎn)生了不良影響。

為助力直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)因假貨、勞務(wù)爭(zhēng)議、合同等引發(fā)的矛盾糾紛早預(yù)防、快化解，多地司法行政機(jī)關(guān)著力整合多方資源、打造專群結(jié)合調(diào)解隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

依托電商谷“黨建+”鄰里中心陣地，聯(lián)合鎮(zhèn)、村、協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)和市、鎮(zhèn)有關(guān)單位部門建立電商融合治理中心，設(shè)立“電商楓橋”調(diào)解工作室；整合靈秀鎮(zhèn)司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等部門業(yè)務(wù)骨干，對(duì)接法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位和行業(yè)調(diào)解力量，組建專業(yè)“電商楓橋”調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)；不定期組織調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員深入企業(yè)，收集電商行業(yè)存在的糾紛問題，提供精準(zhǔn)的個(gè)性化法律服務(wù)……福建省石獅市司法行政機(jī)關(guān)通過黨建引領(lǐng)協(xié)同、線上線下聯(lián)動(dòng)、多元解紛力量參與，提升直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“我們?cè)诳h級(jí)公共法律服務(wù)中心成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，在運(yùn)河品牌電商法治保障中心設(shè)立政協(xié)委員調(diào)解工作站，構(gòu)建社會(huì)多元參與機(jī)制，為直播電商糾紛調(diào)解提供‘一站式’服務(wù)?！彼捱w市司法局局長(zhǎng)韓學(xué)艷告訴記者，2022年以來，全市化解涉電商矛盾糾紛340余起，既維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，又促進(jìn)了電商行業(yè)健康發(fā)展。

各地司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為直播電商企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。

強(qiáng)化企業(yè)法治意識(shí)

想要直播電商企業(yè)“一直健康走下去”，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

今年以來，北京市通州區(qū)司法局、宿遷市司法局、山東省曹縣司法局等結(jié)合“雙十一”和其他電商銷售節(jié)點(diǎn)，以法治講座、以案說法、發(fā)放企業(yè)普法宣傳資料等方式對(duì)直播電商企業(yè)開展“面對(duì)面”普法活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)直播電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在網(wǎng)上進(jìn)行的現(xiàn)狀，多地司法行政機(jī)關(guān)以“線上”方式開展法治宣傳，切實(shí)提高直播電商經(jīng)營(yíng)管理人員法治意識(shí)，不斷促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

“我們組建了‘線上法律宣傳隊(duì)’，依托市、縣微信公眾號(hào)平臺(tái)、電商網(wǎng)絡(luò)直播間等，直接有效回應(yīng)電商相關(guān)訴求。”韓學(xué)艷介紹稱。

浙江省江山市司法局今年試點(diǎn)開辟“你帶‘貨’我?guī)Аā敝辈ラg，開展23場(chǎng)次云端普法宣傳，通過“雙向授課”機(jī)制，讓企業(yè)和法律專家“互講互學(xué)”，掃清電商主播帶貨環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

近日，深圳市普法辦以直播電商行業(yè)的健康發(fā)展為主題，在其原創(chuàng)的新媒體普法短視頻欄目“普法好鵬友”中制作了一期相關(guān)普法視頻，以時(shí)下流行的脫口秀形式對(duì)相關(guān)企業(yè)普及法律知識(shí)。

司法行政機(jī)關(guān)多措并舉打好法律服務(wù)“組合拳”，引導(dǎo)電商直播行業(yè)從業(yè)者守法經(jīng)營(yíng)，護(hù)航新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，受到各界廣泛好評(píng)。