生活在深圳、成都、合肥等地的居民現(xiàn)在抬頭看看天空，不時能看到無人機、無人駕駛航空器、直升機忙忙碌碌：送餐送血、觀光游覽、短距通勤……

低空經(jīng)濟正在改變我們的生活圖景。未來低空經(jīng)濟會如何發(fā)展？記者近期走訪多地，尋找“天空的答案”。

低空如何成就經(jīng)濟

低空經(jīng)濟是以低空空域為依托，以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域。

“低空空域是一塊尚待開發(fā)的‘處女地’?！被浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院創(chuàng)院理事長沈向洋說，低空空域有著比地面交通更高維度、更豐富多樣的產(chǎn)業(yè)和應用前景，有巨大的發(fā)展?jié)摿拖胂罂臻g；萬億元級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，亟待開拓發(fā)展。

2021年2月，低空經(jīng)濟首次寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不久前召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。

中國民用航空局副局長韓鈞日前表示，近年來，民航局推進建設(shè)低空飛行服務保障體系，推動簡化低空飛行計劃申報和審批，改善通航運行環(huán)境；支持地方設(shè)立20個無人駕駛航空試驗區(qū)，推動企業(yè)在江西、廣東、陜西、四川等地開展無人機物流配送試點。

記者注意到，低空經(jīng)濟也成為多地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵詞，相關(guān)扶持政策陸續(xù)出臺。

全國首個低空空域協(xié)同管理改革試點省四川以低空改革試點推進低空運行管理機制創(chuàng)新，組建協(xié)同運行中心，劃設(shè)低空“試驗田”，“放管服”結(jié)合，簡化審批流程。在成都試驗區(qū)，低空飛行從原先的飛行前1周的申請，縮短到飛行前1小時的報備。

全域低空空域管理改革試點省份安徽省在2024年政府工作報告中明確，加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，特別提出加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，拓展低空產(chǎn)品和服務應用場景。

深圳出臺《深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）》《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》等，從政策、法律等多方面為深圳先行先試制定民用無人機管理規(guī)則和運行標準、推動低空經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

場景創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速

政策、市場等利好因素正助推我國低空經(jīng)濟技術(shù)不斷突破，應用場景持續(xù)拓展。不經(jīng)意間，天空已經(jīng)越來越“忙”了。

合肥駱崗公園曾是合肥駱崗機場舊址。2月24日元宵節(jié)，12架億航智能自主研發(fā)的無人駕駛載人航空器EH216-S在駱崗公園騰空而起，為慶祝佳節(jié)的市民們奉上一場絢麗的編隊飛行表演。

兩個月前，EH216-S飛行器搭載乘客，在駱崗公園完成商業(yè)首飛演示。除駱崗公園的無人駕駛航空器常態(tài)化運營之外，合肥市還計劃在天鵝湖等景區(qū)開設(shè)空中觀光飛行航線與服務。

2月27日，峰飛航空科技eVTOL（電動垂直起降）航空器完成深圳至珠海的跨?？绯鞘状窝菔撅w行，將兩地約2小時的地面行駛時間縮短至20分鐘。據(jù)運營機構(gòu)測算，eVTOL航空器使用和維護成本低于直升機，這條航線未來投入商業(yè)化運營，價格預計為每位乘客200至300元。

無人機在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位，而我國無人機產(chǎn)業(yè)鏈條成熟完備，是發(fā)展低空經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。

在深圳市寶安區(qū)中心血站旁設(shè)立的無人機起降點，搭載著血液和血液制品的豐翼無人機不時騰空而起，飛往中山大學附屬第七醫(yī)院、松崗人民醫(yī)院等7家醫(yī)院。

血站業(yè)務科主任劉永梅表示，2023年3月啟用無人機運輸以來，配送已超過2000單。相比傳統(tǒng)地面交通，無人機運輸更快更精確；特別是距離較遠的醫(yī)院，可以節(jié)省一半以上時間，大大縮短了急救用血運送等候時長。

春節(jié)期間，餐飲配送需求急劇上升，聯(lián)合飛機集團在安徽蕪湖推出“聯(lián)飛快送”，通過無人機配送年夜飯和節(jié)日期間餐食，為消費者帶來新體驗。

據(jù)賽迪研究院近期發(fā)布的《2024年我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望》，2024年我國民用無人機市場規(guī)模將持續(xù)增長，預計可達2100億元。

“通航+旅游”融合同樣發(fā)展出新業(yè)態(tài)。

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，四川消費類飛行市場火熱。都江堰川協(xié)1號空域因可以“近眺青城山，俯瞰都江堰”，成為國內(nèi)跳傘圈新寵。社交媒體上，眾多以青城山跳傘為話題的體驗視頻和攻略收獲大量點贊。據(jù)統(tǒng)計，四川全省消費類飛行量逐年攀升，累計飛行14.9萬架次、2.77萬小時，直接產(chǎn)值超過1億元。

“短板”補齊 “飛天”可期

據(jù)測算，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。

低空經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟增長新引擎，這已成為政府、行業(yè)、企業(yè)的共識。目前，低空經(jīng)濟領(lǐng)域尚處于起步階段，需要進一步完善政策法規(guī)、提升保障措施、強化市場開發(fā)力度。

深圳市物流行業(yè)協(xié)會副會長周文清認為，不同于成熟的高空飛行，低空空域在管理主體、管理模式、協(xié)同機制等方面均存在欠缺，建議通過立法和出臺相應的政策，為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能遇到的協(xié)同、管控、標準、監(jiān)管等一系列問題指明方向。

走訪中，不少企業(yè)和機構(gòu)坦言，保障措施欠缺也是低空高飛的障礙之一。業(yè)內(nèi)人士表示，低空基礎(chǔ)設(shè)施是各類低空經(jīng)濟活動的關(guān)鍵載體，盡快建設(shè)完備的起降場所、飛行服務基地、地面通信設(shè)施和數(shù)字空域系統(tǒng)，將進一步減輕企業(yè)負擔，為低空經(jīng)濟發(fā)展顯著提速。

國家低空經(jīng)濟融合創(chuàng)新研究中心專家指導委員會主任范恒山認為，應在推進體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，從供給與需求兩端入手，以產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)品服務質(zhì)量的提升為著力點，不斷開拓低空經(jīng)濟的發(fā)展空間。

業(yè)內(nèi)人士認為，可因地制宜鼓勵開發(fā)開放低空物流、通航運輸、城市管理、公共服務等領(lǐng)域，不斷豐富應用場景；同時，加強對消費和使用端的引導，降低消費門檻，提升消費體驗，讓“低空+”真正融入社會生產(chǎn)和人民生活。