近年來引發(fā)輿論關(guān)注的“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯”“潼關(guān)肉夾饃”等集體商標(biāo)維權(quán)事件，凸顯出地名集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等亟需明確其注冊要求和權(quán)利行使邊界的問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局1月2日公布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），有望解決上述問題。

《規(guī)定》從規(guī)范集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊和使用，維護公平競爭市場秩序的角度出發(fā)，引導(dǎo)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊人注冊有德、行權(quán)有度、維權(quán)有效；明晰權(quán)利邊界，兼顧商標(biāo)依法使用與他人正當(dāng)使用；推動行政機關(guān)管促結(jié)合，綜合施策，助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《規(guī)定》強化對注冊人和使用人的管理要求：一方面注冊人應(yīng)當(dāng)按照使用管理規(guī)則實施日常管理，包括準(zhǔn)許成員、他人使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，及時公開集體成員、使用人信息以及使用管理規(guī)則，檢查他人的使用行為是否符合使用管理規(guī)則要求和使用商標(biāo)的商品是否滿足品質(zhì)要求，及時取消不符合使用管理規(guī)則的使用人的使用資格等。集體商標(biāo)注冊人不能許可非集體成員使用該集體商標(biāo)。證明商標(biāo)注冊人不能在自己提供的商品上使用該證明商標(biāo)。同時為管理和運用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的需要，注冊人可以基于公平合理的原則收取合理費用，協(xié)商確定收費金額、繳納方式、繳納期限等事項。另一方面使用人履行使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，而且應(yīng)當(dāng)保證使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品符合使用管理規(guī)則的品質(zhì)要求。使用人可以將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)與自己的注冊商標(biāo)同時使用。地域范圍外生產(chǎn)的商品不得使用作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志。

《規(guī)定》增加含地名商標(biāo)的注冊和正當(dāng)使用規(guī)定。考慮到地名屬于公共資源，規(guī)定含地名集體商標(biāo)、證明商標(biāo)不得損害社會公共利益。聚焦人民群眾關(guān)切，細化他人正當(dāng)使用商標(biāo)中含有地名的情形，包括在企業(yè)名稱字號中使用、在配料表、包裝袋等使用表明產(chǎn)品及其原料的產(chǎn)地等使用方式，并明確應(yīng)當(dāng)以事實描述為目的且符合商業(yè)慣例，不得違反其他法律規(guī)定等原則性要求。對于他人在特色小吃、菜肴、互聯(lián)網(wǎng)商品詳情展示等以事實描述方式使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)中的地名、商品名稱且未導(dǎo)致誤導(dǎo)公眾的，也屬于正當(dāng)使用情形。