近日，河北省蔚縣人民檢察院邀請(qǐng)人大代表參與機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管治理“回頭看”，實(shí)地查看整改落實(shí)情況。

兩個(gè)行政執(zhí)法單位和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)該院檢察建議書(shū)中所查明的問(wèn)題依法履行職責(zé)，采取派駐專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)督辦、拉網(wǎng)式排查整治、加強(qiáng)日常巡查頻次等舉措全面核查處理、全部整改落實(shí)并書(shū)面回復(fù)到位。

該院第四檢察部主任梁曉宇介紹道：“自河北省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展‘燕趙山?！す鏅z察’護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，我院聞令而動(dòng)，組建公益訴訟辦案組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地走訪(fǎng)摸排，廣泛征求群眾意見(jiàn)，履行公益監(jiān)督職責(zé)?！?/p>

5月初，辦案組在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊固定破壞土壤環(huán)境證據(jù)時(shí)，收到群眾舉報(bào)的線(xiàn)索：修車(chē)時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)在作業(yè)中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢蓄電池等貯存處置不當(dāng)，感覺(jué)周邊土壤被污染了。

接到舉報(bào)后，辦案組認(rèn)真研讀《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律規(guī)定和市、縣“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案，意識(shí)到做好這項(xiàng)工作對(duì)于強(qiáng)化“無(wú)廢城市”城市管理理念，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式具有重要意義。該院立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題研究，檢察長(zhǎng)親自?huà)鞄洠渴痖_(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

按照縣交通運(yùn)輸局提供的269家已備案機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)名單，辦案組根據(jù)企業(yè)維修資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、分布情況，先對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)實(shí)地抽查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)沒(méi)有備案，隨即擴(kuò)展調(diào)查范圍，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51家機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)實(shí)地調(diào)查。

梁曉宇強(qiáng)調(diào)：“這些機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)在作業(yè)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物對(duì)社會(huì)危害巨大，首先，他們沒(méi)有在交通運(yùn)輸局備案，屬于違法經(jīng)營(yíng)；其次，這些企業(yè)在未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所、未設(shè)置防滲漏設(shè)施的條件下，將維修過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物隨意處置，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境和居民的身體健康造成嚴(yán)重威脅?！?/p>

辦案組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)座談、調(diào)閱政策文件等方式，深度剖析問(wèn)題根源，認(rèn)為存在小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集不規(guī)范，分散源小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)法實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)收集。社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系不夠健全，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理難度大，汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)維修行業(yè)廢礦物油的集中收集率較低，危險(xiǎn)廢物申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治部門(mén)監(jiān)督管理邊界不夠清晰，監(jiān)管體系不夠完善，各管理部門(mén)在全過(guò)程監(jiān)管方面存在信息共享不足、協(xié)同發(fā)力不夠等問(wèn)題。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在前期調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，該院分別對(duì)縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、蔚州鎮(zhèn)等19個(gè)責(zé)任單位依法立案。

隨后，該院組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)聽(tīng)證，播放規(guī)范處置和不規(guī)范處置兩方面的部分企業(yè)取證視頻，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)介紹案件基本情況，明晰各部門(mén)的職能職責(zé)和履職情況。5位聽(tīng)證員發(fā)表意見(jiàn)，均表示案件事實(shí)清楚、證據(jù)充足，贊同向相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)檢察建議。

當(dāng)日，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)郭占庫(kù)向19個(gè)責(zé)任單位集中公開(kāi)送達(dá)《檢察建議書(shū)》，明確存在問(wèn)題、整改目標(biāo)、回復(fù)時(shí)限，建議各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同對(duì)汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染、安全隱患等排查核實(shí)、督促整改，履行監(jiān)管職責(zé)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，管控好危險(xiǎn)廢物，防止發(fā)生污染事故。

該院在辦理案件時(shí)，堅(jiān)持溯源治理，推動(dòng)行業(yè)整治。在發(fā)出檢察建議后，同縣政府深入溝通，從行業(yè)治理、建設(shè)“無(wú)廢城市”角度提出建議。

縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局要制定針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，確保整治到位，推動(dòng)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。

縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合制定《蔚縣深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，縣生態(tài)環(huán)境分局組織25個(gè)單位召開(kāi)“全縣機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)工作安排部署會(huì)”，會(huì)上明確機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)、職責(zé)分工、工作安排及整治要求。

6月中下旬，該院又多次深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)跟進(jìn)監(jiān)督整改成效，并就制定常態(tài)化聯(lián)合巡查等長(zhǎng)效工作機(jī)制與相關(guān)單位深度溝通，達(dá)成共識(shí)，以公益訴訟之力“撬動(dòng)”機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物整治難題，助力實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治常態(tài)化、法治化。