□ 法治時評

□ 馬樹娟

為加強大型營業(yè)性演出活動的規(guī)范管理，促進演出市場健康有序發(fā)展，近日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，從加強票務(wù)管理、強化信用監(jiān)管等方面提出具體要求。

今年以來，沉寂已久的演出市場快速恢復(fù)發(fā)展，音樂節(jié)、演唱會等大型營業(yè)性演出活動明顯增加，對于豐富百姓娛樂生活、促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。不過，個別演出活動“黃?！背雌钡蛊眮y象頻發(fā)，因消費者退票問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷上演，演出票務(wù)市場也由此成為消費者投訴的熱點領(lǐng)域。

對于鐘情音樂節(jié)、演唱會的消費者來說，他們主要關(guān)心兩件事：能否以合理價格買到票，而不是被迫從“黃?！笔种懈邇r買票；因行程有變不能前往現(xiàn)場觀看時，能否以合理價格辦理退票，而不是任由其變成一張廢紙。此前為了遏制“黃?！钡蛊保恍┡e辦方推出了實名制購票，一定程度上解決了這一問題。不過對于退票，很多舉辦方都給出了“演出票具有特殊性，一經(jīng)售出不退不換”的說辭，致使消費者退票無門，只能任其作廢，這在很大程度上侵犯了消費者的合法權(quán)益。

對于這些核心票務(wù)問題，此次通知除明確實名購票入場外，還規(guī)定面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%；演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立退票機制，設(shè)定合理的梯次退票收費標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措非常具有針對性，前者旨在確保必要的市場供應(yīng)，壓縮“黃?！钡蛊笨臻g；后者則明確了演出票的可退性，有力保障了消費者的正當(dāng)退票權(quán)利，梯次退票的方式也能有效平衡演出舉辦方和消費者的利益。

為確保這些舉措落實到位，通知還規(guī)定了處罰措施，如為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利，相關(guān)單位將被依法認(rèn)定為市場失信主體，這對于演出舉辦方而言，無疑是一種有力警示。

演出市場是文旅消費市場的重要組成部分，關(guān)系到整個市場消費信心的提振。期待相關(guān)各方嚴(yán)格落實通知要求，加強票務(wù)管理、規(guī)范票務(wù)秩序，保障消費者合法權(quán)益，這樣才能讓消費者敢消費、愿消費，從而為文旅消費市場的持續(xù)繁榮注入源源不斷的活水。