□ 法治時(shí)評(píng)

□ 馬樹娟

近日，最高人民法院發(fā)布10件國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例，包括環(huán)境資源刑事、民事及公益訴訟等不同訴訟類型，涉及三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等國(guó)家公園，充分展現(xiàn)了人民法院發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判職能、依法保護(hù)國(guó)家公園的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

國(guó)家公園是自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。建設(shè)國(guó)家公園，旨在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。當(dāng)前，我國(guó)已制定了以環(huán)境保護(hù)法為核心的30多部環(huán)境與資源保護(hù)法律，同時(shí)頒布了《國(guó)家公園管理暫行辦法》，一些地區(qū)還就國(guó)家公園采取了“一園一法”的立法模式，這些都為依法保護(hù)國(guó)家公園提供了有力的法治保障。

在推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)過程中，如何有效平衡生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善之間的關(guān)系？對(duì)于審判中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家公園管理方面的漏洞短板，如何積極延伸環(huán)境資源審判職能督促有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺，而不是機(jī)械司法、一判了之……不僅直接關(guān)系到國(guó)家公園的可持續(xù)發(fā)展，也考驗(yàn)著人民法院的智慧與擔(dān)當(dāng)。此次發(fā)布的多個(gè)典型案例，都體現(xiàn)了人民法院在辦理涉國(guó)家公園案件時(shí)，堅(jiān)持能動(dòng)司法、堅(jiān)持系統(tǒng)治理理念的積極作為。

例如，在張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案中，對(duì)于這起發(fā)生在大熊貓國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物致人死亡引發(fā)的糾紛，人民法院在依法判決當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管單位支付相應(yīng)補(bǔ)償金的同時(shí)，還向其發(fā)出司法建議，督促其通過設(shè)立警示標(biāo)志、增強(qiáng)巡邏等方式，切實(shí)增強(qiáng)周邊群眾防范意識(shí)，確保周邊群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。此舉不僅有效兼顧了野生動(dòng)物保護(hù)與維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的雙重目標(biāo)，而且通過能動(dòng)司法有力堵塞了大熊貓國(guó)家公園的管理漏洞。

國(guó)家公園建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的問題。面對(duì)國(guó)家公園建設(shè)發(fā)展中遇到的諸多矛盾糾紛，只有堅(jiān)持能動(dòng)司法、系統(tǒng)治理，平衡妥善處理民生、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，方可讓國(guó)家公園的發(fā)展更可持續(xù)，從而更好助力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。