□ 法治時評

□ 馬樹娟

近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》（以下簡稱“兩指引一指南”），指導平臺企業(yè)依法規(guī)范用工，積極維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

近年來，網(wǎng)約車、外賣等平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，依托平臺經(jīng)濟就業(yè)的勞動者數(shù)量大幅增加。不過，受多種因素影響，一些平臺并沒有同網(wǎng)約車司機、外賣騎手等勞動者簽訂勞動合同，這就使得從業(yè)者無法獲得勞動法有效保護。在這種情況下，如何有效解決新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間較長、最低工資標準適用不明確、平臺規(guī)則制定不透明等問題，考驗著監(jiān)管部門的擔當和智慧。

為保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，2021年，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)指導意見，規(guī)定了最低工資和支付保障制度、休息和勞動定額制度等多項保障措施。此次“兩指引一指南”則將指導意見中規(guī)定的制度進一步細化，有助于具體引導平臺企業(yè)健全用工管理制度、履行勞動者權(quán)益保障責任。比如，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者過勞問題，相關(guān)指引明確，平臺企業(yè)應(yīng)與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表協(xié)商，合理確定勞動者連續(xù)最長接單時間和每日最長工作時間；一旦達到上限時間，系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示，并停止派單。這一舉措既便于平臺企業(yè)準確理解和執(zhí)行，也能將勞動者的休息權(quán)益落到實處。

此外，“兩指引一指南”還明確了平臺企業(yè)制定和修訂勞動規(guī)則時需遵循的原則、應(yīng)履行的民主程序，以及新就業(yè)形態(tài)勞動者可以維權(quán)的服務(wù)渠道。相關(guān)舉措一方面可以有效引導從業(yè)者的預(yù)期，另一方面也能為勞動糾紛的化解提供有益參考。

平臺經(jīng)濟的發(fā)展壯大，離不開新就業(yè)形態(tài)勞動者的辛勤付出。因此，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，讓他們工作有尊嚴、生活有指望，是推動平臺經(jīng)濟持續(xù)繁榮的題中應(yīng)有之義。期待廣大平臺參照“兩指引一指南”，將保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益落到實處，推動形成和諧的用工關(guān)系，進而助力平臺經(jīng)濟更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。