◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 姚瑤

新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后，全國多地KTV相繼開放。兔年春節(jié)期間，一些家庭相約到KTV聚會(huì)，帶未成年人入場的情況常見。事實(shí)上，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(下稱“未成年人保護(hù)法”)明確規(guī)定，未成年人禁止進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所。此前，全國多地出臺(tái)未成年人保護(hù)相關(guān)條例，逐步將劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)納入合規(guī)監(jiān)管中。

未成年人出入KTV現(xiàn)象依然存在

“150元掃碼付款，我?guī)銈冞M(jìn)去?！?月27日，在黑龍江省佳木斯市某KTV內(nèi)，幾名未成年人由工作人員帶領(lǐng)進(jìn)入一間包房。《法人》記者發(fā)現(xiàn)，此時(shí)工作人員并未要求其出示身份證進(jìn)行查看或登記。記者上前詢問是否可以帶領(lǐng)未成年人進(jìn)入時(shí)，工作人員非常自然地表示“當(dāng)然可以”。在該KTV大廳內(nèi)，一些成群結(jié)隊(duì)等待進(jìn)入包房的學(xué)生看上去也就十六七歲的樣子。

▲某KTV內(nèi)工作人員正為一些年輕人開包房 姚瑤/攝

春節(jié)期間，東北地區(qū)不少城市將“K歌”作為必備娛樂項(xiàng)目。記者在黑龍江省佳木斯市多家KTV走訪發(fā)現(xiàn)，其中僅一家工作人員明確向記者表示“在家長陪同下，未成年人可以進(jìn)入”，其余KTV均未對未成年人出入進(jìn)行限制。同時(shí)，沒有任何一家KTV場所在顯著位置設(shè)立未成年人禁止或限制出入的提示語。

記者觀察到，多數(shù)KTV大廳裝修極其華麗，絢爛的燈光閃亮耀眼，不停循環(huán)播放的流行音樂音量較大。各種食品、酒品擺滿貨架，有的大廳內(nèi)還設(shè)置了游戲區(qū)域，極個(gè)別KTV懸掛著帶有暗示意味的“擦邊球”標(biāo)語。

佳木斯市的一位家長陳先生在接受記者采訪時(shí)表示“不贊同家長帶孩子一起到KTV娛樂”。他認(rèn)為，KTV里音量太大，包房燈光灰暗，屏幕閃亮，這些對未成年人的聽力和視力造成一定影響。此外，成年人在KTV聚會(huì)經(jīng)常打牌、喝酒，對未成年人的心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響。

新修訂的未成年人保護(hù)法第五十八條明確規(guī)定：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進(jìn)入……經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

家長強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入需擔(dān)責(zé)

記者發(fā)現(xiàn)，對于禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所的規(guī)定，一些家長表示“從來沒有聽說過”，部分家長感到不理解，更有家長認(rèn)為“這些規(guī)定小題大做”。一些營業(yè)性歌舞娛樂場所內(nèi)，甚至出現(xiàn)家長強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入的情況。

未成年人保護(hù)法第十七條規(guī)定：未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。該法第一百二十九條還規(guī)定，違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

▲某KTV內(nèi)部裝扮十分華麗 姚瑤/攝

不僅家長法律意識(shí)薄弱，作為一項(xiàng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的“禁令”，在學(xué)生群體中也未得到重視?！拔页踔挟厴I(yè)時(shí)和同學(xué)一起去過KTV唱歌，當(dāng)時(shí)我還未成年?！贝蠖W(xué)生林某在接受記者采訪時(shí)表示，未成年人結(jié)伴去KTV很常見，多數(shù)KTV可以從團(tuán)購平臺(tái)上預(yù)訂包房，預(yù)約時(shí)無需年齡登記，到KTV消費(fèi)也沒有人過問年齡。

記者查詢到，禁止未成年人進(jìn)入KTV的規(guī)定并不是第一次出現(xiàn)在新未成年人保護(hù)法中，早在2012年修訂的未成年人保護(hù)法第三十六條、六十六條中，就已明確規(guī)定營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所，不得允許未成年人進(jìn)入。允許未成年人進(jìn)入，或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

1月28日，天達(dá)共和律師事務(wù)所杭州辦合伙人焦燕燕在接受記者采訪時(shí)表示，不管是“營業(yè)性歌舞娛樂場所的KTV允許未成年人進(jìn)入”，還是“作為未成年人監(jiān)護(hù)人家長強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入”，都違反了未成年人保護(hù)法的規(guī)定，違規(guī)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

KTV銷售酒水是未成年人消費(fèi)隱患

未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所，酒水消費(fèi)被認(rèn)為是影響未成年人身心發(fā)展的重要不良因素之一。據(jù)了解，很多KTV對于未成年人購買酒水沒有限制。佳木斯市某KTV一名工作人員向記者介紹，顧客購買酒水只要告知房間號(hào)，工作人員便會(huì)將酒水送至其包房內(nèi)。

▲如超市般的KTV酒水、飲料選購區(qū) 姚瑤/攝

未成年人保護(hù)法第五十九條第一款規(guī)定：禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒、和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。同時(shí)，該法第一百二十三條規(guī)定：相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十九條第一款規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

“所以，如果KTV向未成年人銷售酒水，就違反了上述法律規(guī)定，需要承擔(dān)警告、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證甚至罰款的法律責(zé)任。”焦燕燕對記者說。

不過，對于上述問題，存在不同看法。家長劉女士認(rèn)為，現(xiàn)在大多數(shù)KTV和以前的歌舞廳不一樣。以前認(rèn)為歌舞廳里人員混雜，工作人員疏于管理，但現(xiàn)在的KTV管理有序，每個(gè)包房獨(dú)立分開，音響設(shè)備都很不錯(cuò)?！拔艺J(rèn)為在家長的陪同下，未成年人應(yīng)該可以進(jìn)入KTV?！?/p>

對此，焦燕燕認(rèn)為，未成年人保護(hù)法之所以規(guī)定禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所，是基于未成年人年齡尚小、心智不夠成熟、容易受外界影響等因素以及最有利于未成年人的原則考慮。作為一項(xiàng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的“禁令”，有著不同尋常的價(jià)值和意義，經(jīng)營場所理當(dāng)遵守，家長更應(yīng)自覺配合。

▲某KTV酒水、食品擺滿貨架 姚瑤/攝

未成年人的“新娛樂”正被合規(guī)監(jiān)管

隨著休閑娛樂場所人氣的逐步恢復(fù)，1月5日，關(guān)于“未成年人禁止進(jìn)入KTV”的微博話題登上熱搜榜，引發(fā)討論。此前，全國多地出臺(tái)未成年人保護(hù)相關(guān)條例，如2022年11月，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議對《北京市未成年人保護(hù)條例(修訂草案)》進(jìn)行了首次審議。修訂草案第二十九條明確，劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍;設(shè)置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進(jìn)入;除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂活動(dòng)。由此可見，同KTV一樣，劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)正在逐步全面納入合規(guī)監(jiān)管中。

對此，焦燕燕表示，劇本殺、密室逃脫等由于其娛樂性較強(qiáng)，極大地吸引了未成年人群體，但如果這些場所植入一些淫穢、恐怖等不利于未成年人身心健康發(fā)展的元素，無疑對未成年人成長保護(hù)不利，也是與未成年人保護(hù)法所確定的最有利于未成年人原則相違背。因此，相關(guān)法律條例從社會(huì)、家庭、司法、法律責(zé)任等多個(gè)方面及角度對未成年人進(jìn)行全方位保護(hù)，形成一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)、國家合力保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)體系，以確保未成年人這個(gè)群體健康安全成長，保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人合法權(quán)益。(責(zé)編 王茜)