新時(shí)代全面深化改革的根本遵循
2024-07-12 14:20 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:陳理

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。日前,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,決定7月15日至18日召開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),圍繞全面深化改革提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的新理念新思想新論斷,深刻論述了全面深化改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,闡明了推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向和工作方法等重大問(wèn)題,引領(lǐng)新時(shí)代改革實(shí)現(xiàn)了全方位、深層次、根本性的變革,取得了歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的成就,為新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。

革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶

改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒,孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。

從歷史的維度看,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期,具有劃時(shí)代的意義。十年內(nèi)亂結(jié)束后,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì),果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。改革開(kāi)放極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,我國(guó)大踏步趕上了時(shí)代。

從現(xiàn)實(shí)的維度看,黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面,同樣具有劃時(shí)代的意義。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。黨的十八大結(jié)束后不久,習(xí)近平總書(shū)記到廣東考察工作時(shí)明確指出,“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”,發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。我們黨召開(kāi)十八屆三中全會(huì)專(zhuān)題研究全面深化改革問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署,確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,以前所未有的決心和力度不斷推動(dòng)改革開(kāi)放向廣度和深度進(jìn)軍。新時(shí)代改革實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動(dòng)力和制度保障。

從未來(lái)的維度看,黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖,確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),并將“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的一項(xiàng)重大原則。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵一招仍然是全面深化改革開(kāi)放。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn),自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。從我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐看,前半程關(guān)于建立社會(huì)主義基本制度并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革的主要?dú)v史任務(wù)已經(jīng)完成,后半程關(guān)于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系的主要?dú)v史任務(wù)正在進(jìn)行。新時(shí)代改革開(kāi)放由此具有了更加鮮明突出的時(shí)代內(nèi)涵和特點(diǎn),這就是制度建設(shè)分量更重,改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題,對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。這是改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,標(biāo)志著我國(guó)改革進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

黨的十八屆三中全會(huì)首次明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革有了管總的目標(biāo),集中回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果的重大問(wèn)題。新時(shí)代的改革由此成為真正意義上的全面改革,它不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,要在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

6月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),進(jìn)一步全面深化改革。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),這是我們能夠創(chuàng)造一系列偉大成就、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。長(zhǎng)期保持并不斷增強(qiáng)這些優(yōu)勢(shì),是我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。新征程上,我們要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,確保到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

全面深化改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的

方向決定道路,道路決定命運(yùn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,要行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。黨的十八大結(jié)束后不久,習(xí)近平總書(shū)記到改革開(kāi)放前沿廣東宣示繼續(xù)高舉改革開(kāi)放旗幟的同時(shí),明確指出我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我國(guó)改革開(kāi)放能夠取得巨大成功,關(guān)鍵就在于始終把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線,堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。

改革怎么改、改什么,要有政治定力。習(xí)近平總書(shū)記指出,推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。在推進(jìn)改革時(shí),怎么改、改什么,必須有我們的政治原則和底線,要有政治定力,該改的、能改的我們堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書(shū)記指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本?!毙聲r(shí)代的改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),需要解決的問(wèn)題十分繁重,剩下的都是難啃的硬骨頭,涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有,凝聚改革共識(shí)難度加大,這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)提出新的更高要求,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。要統(tǒng)一全黨全國(guó)人民思想、堅(jiān)定改革信心,推動(dòng)改革涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革,必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),確保黨在推進(jìn)全面深化改革歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

在改革中要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。為什么人的問(wèn)題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。習(xí)近平總書(shū)記指出,為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是改革開(kāi)放的初心和使命。要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,以人民利益為重、以人民期盼為念,聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,聚焦民生領(lǐng)域的短板,聚焦人民群眾的操心事、煩心事,聚焦人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、環(huán)境等方面的難題,堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么,做到人民有所呼、改革有所應(yīng),努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護(hù)。

在改革中要充分尊重人民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量,也是改革不竭的力量源泉,是我們黨推進(jìn)改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大革命的最大底氣。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革,必須更加自覺(jué)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來(lái)、到群眾中去,緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

在改革中要堅(jiān)持改革成果由人民共享。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革,要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,進(jìn)一步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

面深化改革必須堅(jiān)持正確的方法論

全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌謀劃各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合,離不開(kāi)正確的思想方法作指導(dǎo)。早在十八大之后不久,習(xí)近平總書(shū)記就明確指出,“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”,并集中論述了摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。摸著石頭過(guò)河,是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。改革開(kāi)放之初強(qiáng)調(diào)摸著石頭過(guò)河,這是因?yàn)楦母镩_(kāi)放作為全新的事業(yè),需要采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法,取得了經(jīng)驗(yàn),形成了共識(shí)再推開(kāi),積小勝為大勝。我國(guó)改革開(kāi)放就是這樣走過(guò)來(lái)的,是先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過(guò)程,從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化向前推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律,符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程,符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),是因?yàn)殡S著改革不斷推進(jìn),改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題,對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提高改革決策科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。但摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)不是對(duì)立的而是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃,二者相輔相成,相得益彰。

在5月23日召開(kāi)的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。進(jìn)一步全面深化改革,要講求方式方法。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)改革中,要堅(jiān)持正確的思想方法,堅(jiān)持辯證法的問(wèn)題,提出要處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、全局和局部、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系。包括要處理好改革和法治的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)這次全會(huì)提出的許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律規(guī)定,凡屬重大改革要于法有據(jù),需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序進(jìn)行,以確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合,改革的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。在全面深化改革中必須深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性,更加注重系統(tǒng)集成,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展

從我國(guó)改革開(kāi)放伊始,改革與開(kāi)放就相伴而生、相輔相成、相互促進(jìn),共同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》把對(duì)外開(kāi)放納入全面深化改革的總盤(pán)子,專(zhuān)設(shè)第七章“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”具體部署進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的主要任務(wù)和重大舉措,強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以開(kāi)放促改革。6月11日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以開(kāi)放促創(chuàng)新。

在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記表示:我們致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,不會(huì)因?yàn)槭峭赓Y企業(yè)就將其擠出中國(guó)市場(chǎng)。我們開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大。習(xí)近平總書(shū)記指出,現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放,而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。面對(duì)世界百年變局帶來(lái)深刻復(fù)雜變化的形勢(shì),必須堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,繼續(xù)全面深化改革,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,為全球互聯(lián)互通貢獻(xiàn)力量,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作搭建平臺(tái),為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

(作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)原主任)

編輯:劉曉瑩