“牌子摘下來后，我們的職責(zé)任務(wù)更清晰了，沒有負(fù)擔(dān)，就有更多時間為群眾辦實(shí)事了。”近日，提到黨群服務(wù)中心規(guī)范掛牌后的變化，內(nèi)蒙古東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮(zhèn)恩和吉爾嘎郎嘎查黨支部書記蘇德額爾敦感慨道。

今年以來，錫林郭勒盟聚焦破解基層治理“小馬拉大車”難點(diǎn)問題，上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，集中清理標(biāo)識標(biāo)牌，優(yōu)化提升黨群服務(wù)中心陣地功能，統(tǒng)籌推動智慧平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)賦權(quán)增能，切實(shí)提升基層治理效能。

減牌增能——

黨群陣地“輕裝上陣”

錫林郭勒盟把清理規(guī)范黨群服務(wù)中心外部標(biāo)識牌和內(nèi)部功能性指引牌，作為推進(jìn)基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅工作的切入點(diǎn)，扎實(shí)開展“減牌增能”專項行動。一方面，以嘎查村（社區(qū)）為單位確定清牌路線圖，加強(qiáng)“面對面”指導(dǎo)，推行“一對一”清理，明確嘎查村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施外部統(tǒng)一懸掛4類標(biāo)牌和2類標(biāo)識，且不得超過6塊。細(xì)化完善內(nèi)部標(biāo)識牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確指引類、功能類、制度類等標(biāo)識標(biāo)牌的懸掛要求和參考圖。另一方面，規(guī)范屬地責(zé)任，厘清職責(zé)邊界，優(yōu)化調(diào)整包含事項名稱、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任部門等相關(guān)要素在內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)事項，因地制宜、一地一策建立職責(zé)事項和行政執(zhí)法權(quán)力事項兩張清單，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均承擔(dān)145項和43項，街道平均承擔(dān)121項和56項。

依法依規(guī)確定嘎查村（社區(qū)）承擔(dān)事項清單，建立健全事務(wù)準(zhǔn)入審核和動態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，通過梳理依法履職事項和協(xié)助工作事項，嘎查村平均為49項和20項，社區(qū)平均為47項和19項。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）兩級黨群服務(wù)中心標(biāo)識牌實(shí)現(xiàn)減負(fù)降壓。

整合功能——

為民服務(wù)“持續(xù)加碼”

走進(jìn)多倫縣多倫淖爾鎮(zhèn)向陽社區(qū)黨群服務(wù)中心，綜合服務(wù)窗口的工作人員正在為居民辦理醫(yī)保繳納業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在一個窗口能辦所有事，太方便了?！奔易」ば屑覍贅切^(qū)的居民王德福說。

為實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式服務(wù)”，錫林郭勒盟在精準(zhǔn)摸底群眾辦事需求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整重置黨群服務(wù)中心辦事窗口，優(yōu)化高頻窗口、精簡重復(fù)窗口、整合低頻窗口，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)置2—3個綜合服務(wù)窗口，社區(qū)設(shè)置1—2個綜合服務(wù)窗口，并選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)工作者專職辦理各項業(yè)務(wù)，在嘎查（村）安排1人值崗“一崗?fù)ㄞk”，全面提升辦事效率。

此外，采取“一嘎查（社區(qū)）一策”的方式，全面優(yōu)化黨群服務(wù)中心內(nèi)部功能室，合理規(guī)劃功能區(qū)，推行“一室多用”“錯峰使用”制度，廣泛開展理論宣講、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，精減整合作用不大、無人問津的功能室，改進(jìn)完善群眾歡迎、利用率高的特色功能室，積極拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康指導(dǎo)等特色服務(wù)功能室，優(yōu)化提升后的黨群服務(wù)中心功能更為豐富、布局更為合理，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能與群眾幸福生活同頻共振。全盟累計優(yōu)化精簡、清理合并各類功能室578個，確保功能室各盡其用。

數(shù)智融合——

基層治理“提速增效”

“這個平臺是我們結(jié)合實(shí)際，在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用二維碼掃描、實(shí)名認(rèn)證、位置感知等技術(shù)支撐的管理服務(wù)平臺?！贝蜷_“錫林一碼通”APP平臺，錫林浩特市委組織部副部長石峰介紹。

“錫林一碼通”是錫林浩特市在街道和紅色物業(yè)示范點(diǎn)推行的智慧社區(qū)調(diào)度平臺，內(nèi)設(shè)室內(nèi)碼、室外碼、商戶碼等多模塊二維碼，開發(fā)包括家電維修、房屋租賃、訴求征集等多種服務(wù)在內(nèi)的應(yīng)用場景，群眾有需求或者發(fā)現(xiàn)問題，在家門口通過手機(jī)掃碼、一鍵上傳，即可將問題需求反映到社區(qū)和物業(yè)，社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者、物業(yè)工作人員精準(zhǔn)對接、接訴即辦，街道社區(qū)兩級定期對群眾反映事項進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題需求得到圓滿解決。

“錫林一碼通”是錫林郭勒盟探索運(yùn)用科技手段為基層治理減負(fù)賦能，推動基層治理流程再造和模式優(yōu)化的生動縮影。正鑲白旗、鑲黃旗、阿巴嘎旗結(jié)合實(shí)際，分別推出智慧社區(qū)、“隨手拍”、社會治理網(wǎng)格化動態(tài)服務(wù)平臺，居民群眾可通過手機(jī)移動客戶端表達(dá)需求、提交建議、反饋意見，社區(qū)網(wǎng)格員通過電腦端管理平臺及時進(jìn)行梳理匯總、吹哨派件，職能部門響應(yīng)處理，有效轉(zhuǎn)變過去線下層層接件轉(zhuǎn)辦的服務(wù)模式。同時，網(wǎng)格員可通過平臺進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、智能運(yùn)算，有效減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升基層治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。