“低空經(jīng)濟”迅速興起，各地紛紛搶灘這片“新藍?！薄Ｔ谡憬ǖ?，“宿建德江、逐藍天夢”已成為一股新興旅游潮流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

這一切得益于建德的超前布局。近十年來，以打造浙江省級特色小鎮(zhèn)“建德航空小鎮(zhèn)”為抓手，建德逐步發(fā)展并形成集低空文旅、低空服務(wù)、低空制造于一體的低空全產(chǎn)業(yè)鏈，“天空之城”悄然崛起。

鋼鐵廠變身航空“迪士尼樂園”

走進坐落于古鎮(zhèn)壽昌的建德航空小鎮(zhèn)，濃濃的工業(yè)風(fēng)、航空風(fēng)撲面而來。建筑以“銀白”“紅褐”為主色調(diào)，在青山綠水間別有一番風(fēng)味?！般y白色代表著航空元素，紅褐色代表著工業(yè)元素，既凸顯了航空特色，又保留了工業(yè)原味?！苯ǖ潞娇招℃?zhèn)展廳工作人員介紹，小鎮(zhèn)的前身是創(chuàng)建于1960年的浙江橫山鋼鐵廠。

橫鋼2003年宣告破產(chǎn)后，所在區(qū)塊陸續(xù)進入一批小型企業(yè)。2013年，建德以壯士斷腕的決心，關(guān)停區(qū)塊內(nèi)近90家高污染、高能耗企業(yè)，改造橫鋼老廠區(qū)，融入航空元素，將特色工業(yè)遺存“變廢為寶”，打造低空文旅區(qū)塊。

作為浙江首個“低空+旅游”4A級景區(qū)小鎮(zhèn)，建德航空小鎮(zhèn)以“產(chǎn)城融合、全域旅游”理念始建于2015年。緊張刺激的高空跳傘、奇幻有趣的熱氣球之旅、炫酷文藝的飛機餐廳……漫步其間可以發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的老工業(yè)基地已然變身航空“迪士尼樂園”，一度閑置的體育館、教育樓、舊倉庫被改造成電影院、咖啡吧等，煥發(fā)新的生命力。

“我們將低空應(yīng)用場景與地面資源稟賦有機結(jié)合，切實提升航空小鎮(zhèn)的經(jīng)營效益。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、（航空）產(chǎn)業(yè)促進中心主任厲璟說，他們的航空性業(yè)務(wù)涵蓋高空跳傘、應(yīng)急救援、醫(yī)療運輸、低空游覽、執(zhí)照培訓(xùn)、機務(wù)維修等內(nèi)容。

建德通用機場管理有限公司副總經(jīng)理徐繼華介紹，截至目前，千島湖通用機場累計開通2條省內(nèi)航線和4條省際航線，同時還打造9條直升機低空游覽精品線路。

隨著“研學(xué)游”的興起，建德航空小鎮(zhèn)的科普研學(xué)項目頗受學(xué)生群體歡迎。“2023年航空小鎮(zhèn)共接待研學(xué)學(xué)生約8萬人次，今年有望突破10萬人次。”徐繼華說，現(xiàn)在來機場參加培訓(xùn)、考取飛行駕照的人也多了起來，“學(xué)員年齡多在25歲到45歲之間，其中不乏戶外運動愛好者?！?/p>

擦亮低空文旅“金名片”，建德航空小鎮(zhèn)正致力于加強與行業(yè)龍頭企業(yè)對接，通過策劃舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)展覽會、航空飛行大會、航空嘉年華、無人機航拍攝影大賽、航模大賽等活動，不斷提升低空應(yīng)用活力。

“精耕細(xì)作”低空服務(wù)開展多元業(yè)務(wù)

建德航空小鎮(zhèn)的東北角，山水之間忽現(xiàn)一座設(shè)計感十足的白色建筑，這里是浙江省航空產(chǎn)學(xué)研基地，2019年建成的浙江省低空飛行服務(wù)中心就位于其中。

“電子大屏上顯示著一道道綠色線條代表飛行器的航行軌跡?！闭憬〉涂诊w行服務(wù)中心有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理楊正說，中心已完成全省600米以上低空空域通信監(jiān)視信號全覆蓋，實現(xiàn)全域低空飛行“可視化”。同時，借助“數(shù)智”管控模式徹底解決了低高度飛行“看不見、叫不到、管不住”問題，大幅提升飛行的安全性和低空空域的使用效率。

“目前全省已開通多條低空航線，每天我們都會發(fā)布各航線當(dāng)天的航行情報?！睏钫钢唤M由一連串?dāng)?shù)字、字母組成的航行情報解釋說，這記錄著航線上風(fēng)速、降雨等氣象信息，是飛機航行的重要參考。

中心內(nèi)配有特大弧形顯示器的電腦是遠(yuǎn)程塔臺的視頻畫面顯示終端。楊正表示，遠(yuǎn)程塔臺雖遠(yuǎn)離機場，但能給管制員提供與傳統(tǒng)塔臺相同的視野范圍及無差別的視覺效果，還能將多個傳統(tǒng)塔臺所承擔(dān)的管制任務(wù)集中在一個遠(yuǎn)程塔臺管制中心內(nèi)運行。

依托遠(yuǎn)程塔臺管制中心，建德千島湖通用機場2019年11月實施了國內(nèi)首次航空器起降遠(yuǎn)程指揮。2021年以來，浙江省低空飛行服務(wù)中心先后完成對400公里外舟山嵊泗島直升機場航空器、150公里外浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院濱江院區(qū)直升機起降點航空器起降的遠(yuǎn)程指揮。

目前，建德正在聯(lián)合有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定對5700平方公里低空空域進行分層分區(qū)合理劃設(shè)，并進行網(wǎng)格化管理，提升低空服務(wù)精細(xì)化管控水平和整體運行效率。同時還在開發(fā)低空無人機管理與服務(wù)平臺，綜合管理發(fā)布低空空域、航線適用等信息，通過智能化手段，實現(xiàn)對全省無人機飛行空域信息的規(guī)范管理。

建德千島湖通用機場的硬件也可圈可點。作為浙江省首家取得A類民用機場許可證的通航機場，該機場現(xiàn)有占地面積750余畝，航站樓面積6000余平方米，跑道長1200米，能滿足絕大部分通航飛機起降；飛行區(qū)等級2B級，機坪面積4萬多平方米，機庫面積2萬余平方米，可停放近百架通航飛機。

“建德千島湖通用機場創(chuàng)新管理模式和發(fā)展思路，整合并盤活機場資源，著力搭建平臺，開展多元化業(yè)務(wù)?！苯ǖ陆?jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任郎賢平說。目前，機場主營業(yè)務(wù)涵蓋農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急救援、森林消防、警航訓(xùn)練、低空旅游等多個領(lǐng)域，現(xiàn)有駐場通航企業(yè)20余家，停場航空器22架，2023年共保障飛行329天、2702小時、23036架次，起降架次達到支線運輸機場水平。

厲璟表示，基于空域條件和飛行服務(wù)資源兩方面的優(yōu)勢，低空服務(wù)應(yīng)是建德高質(zhì)量發(fā)展低空經(jīng)濟的首個關(guān)鍵詞。“我們將繼續(xù)圍繞‘浙江省一小時交通圈’的規(guī)劃和布局，開通更多低空航線，引進更多低空運營公司、更多機型入駐航空小鎮(zhèn)。”

錨定細(xì)分賽道“突圍”城市爭奪戰(zhàn)

工信部賽迪研究院4月1日發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達5059.5億元，增速為33.8%。

沒有航空制造基礎(chǔ)的建德對自身優(yōu)勢和短板有著清醒的認(rèn)識?！皟?yōu)良的空域是我們的基礎(chǔ)，因此航空小鎮(zhèn)在引進有空域、飛行驗證等需求的企業(yè)上，有著獨特的比較優(yōu)勢。”厲璟說，通過細(xì)分賽道研判，建德航空小鎮(zhèn)最終定位于側(cè)重招引最大起飛重量25公斤以上的中、大型無人機項目，以及eVTOL、通航飛機項目，“未來無論是系統(tǒng)研發(fā)、整機制造還是后期應(yīng)用，我們都?xì)g迎。”

因地制宜、錯位發(fā)展，思路一變天地寬。

為了吸引相關(guān)企業(yè)落地，建德推出專項政策，圍繞資金扶持、土地使用、研發(fā)取證、制造銷售、人才引進等方面予以重點支持。專注研發(fā)生產(chǎn)650公斤以上起飛重量的無人機制造企業(yè)浙江華奕航空科技有限公司于2018年順利落戶建德航空小鎮(zhèn)。該公司研制的無人機具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，目前已小批量生產(chǎn)工業(yè)級無人機，訂單量也實現(xiàn)穩(wěn)步增長。其生產(chǎn)的民用無人機曾在甘肅積石山地震等重大突發(fā)事件中發(fā)揮作用。2024年6月21日，該公司研制的HY600大型無人直升機獲得中國民用航空局頒發(fā)的無人直升機特殊適航證。

低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)對專業(yè)性人才需求量較高，建德航空小鎮(zhèn)借鑒“飛地”概念，引進的科研機構(gòu)前期可在上海、杭州等地孵化無人機制造項目，等到要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化時可來建德建廠落戶，且“一前一后”均可享受財政扶持。

試飛驗證是無人機項目的重要環(huán)節(jié)。建德瞄準(zhǔn)無人機測試驗證環(huán)節(jié)，落子建設(shè)華東智能無人系統(tǒng)試驗測試認(rèn)證基地，建成后將實現(xiàn)航空器性能測試、飛行試驗、技術(shù)研究、展覽競技、人才培養(yǎng)等功能。

一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，建德航空小鎮(zhèn)已關(guān)聯(lián)通航上下游企業(yè)百余家，形成較為完善的低空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，建德航空小鎮(zhèn)共完成億元以上項目簽約11個，其中低空制造業(yè)項目6個，低空文旅、低空服務(wù)類項目5個。

建德市委書記富永偉表示，通過集聚各類要素資源，不斷向先進的低空制造業(yè)、低空服務(wù)業(yè)要生產(chǎn)力，向低空文旅業(yè)要效益，趁著東風(fēng)推動建德在低空經(jīng)濟新賽道上實現(xiàn)新的更大突破。